Use of disinformation as a weapon in contemporary international relations: accountability for Russian actions against states and international organizations
DOI:
https://doi.org/10.3145/epi.2023.jul.02Palabras clave:
International accountability, Disinformation, Cyberattacks, Fake news, Use of force, Countermeasures, International wrongful acts, Sanctions, International relations, European Union, NATO, Rusia, UkraineResumen
We have chosen to study international responsibility for carrying out disinformation campaigns, aiming to assess the importance and progress that the use of disinformation campaigns has obtained in contemporary international society as a geopolitical weapon, much like other well-established means such as the use of force. We focus on the situation with Russia because it has become apparent not only to specialized researchers but also to all citizens through the mainstream media that Russia has used disinformation campaigns to cloak its invasion of Ukraine in a smoke cloud of lies and half-truths. Thus, we found that, in the case of the Russian disinformation campaigns, the full circle of the accountability relationship has been completed. The Russian state has been accused of or blamed for carrying out these disinformation campaigns. The violation of certain international obligations has been reported, and it has been held accountable or even sanctioned for this. In light of these findings, it can be concluded that disinformation campaigns are becoming increasingly important as a tool of geopolitics or international relations, either on their own or in conjunction with other, more classic weapons in international society, such as the age-old use of force.
Descargas
Citas
Official documents, legislation, and case law
Centro Criptológico Nacional, Ministerio de Defensa (2019). Desinformación en el ciberespacio, CCN-CERT, BP/13. https://www.dsn.gob.es/sites/dsn/files/CCN-CERT_BP_13_Desinformaci%C3%B3n%20en%20el%20Ciberespacio.pdf
Comisión de Derecho Internacional (2001). Anuario de la Comisión de Derecho Internacional. Informe de la Comisión de Derecho Internacional sobre la labor realizada en su 53° período de sesiones. A/CN.4/SER.A/2001/Add.1 (Part 2). https://legal.un.org/ilc/publications/yearbooks/spanish/ilc_2001_v2_p2.pdf
Comisión Europea (2022). Statement by President von der Leyen on further measures to respond to the Russian invasion of Ukraine, Brussels, 27 February. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_22_1441
Comisión Europea y Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (2020). Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. La lucha contra la desinformación acerca de la COVID-19: contrastando los datos, JOIN(2020) 8 final, Bruselas, 10 de junio.
Consejo de la Unión Europea (2021). Declaración del alto representante, en nombre de la Unión Europea, sobre el respeto de los procesos democráticos de la UE. Comunicado de prensa, 24 de septiembre. https://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2021/09/24/declaration-by-the-high-representative-on-behalf-of-the-european-union-on-respect-for-the-eu-s-democratic-processes
Consejo de la Unión Europea (2022). Una Brújula Estratégica para la Seguridad y la Defensa - Por una Unión Europea que proteja a sus ciudadanos, defienda sus valores e intereses y contribuya a la paz y la seguridad internacionales, aprobado por el Consejo de la Unión Europea el 21 de marzo. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-INIT/es/pdf
Consejo Europeo (2015). Conclusiones de la Reunión del 19 y 20 de marzo de 2015, Documento EUCO 11/15 CO EUR 1 CONCL 1, Bruselas, 20 de marzo. https://www.consilium.europa.eu/media/21872/st00011es15.pdf
Corte Internacional de Justicia (1986). Military and paramilitary activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America). Merits, Judgment. I.C.J. Reports 1986, p. 14.
Corte Internacional de Justicia (2007a). Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro), Judgment, I.C.J. Reports 2007, p. 43.
Corte Internacional de Justicia (2007b). Ahmadou Sadio Diallo (République de Guinée c. République démocratique du Congo), exceptions préliminaires, arríªt, C.I.J. Recueil 2007, p. 582.
Gobierno de España (2021). "Real decreto 1150/2021, de 28 de diciembre, por el que se aprueba la Estrategia de Seguridad Nacional 2021", Presidencia del Gobierno. BOE n. 314, de 31 de diciembre.
Human Rights Committee (2011). General Comment No 34, CCPR/C/GC/34, 12 September.
Ministry of Defence of the Russian Federation. Russian Federation Armed Forces´ Information Space Activities Concept. https://eng.mil.ru/en/science/publications/more.htm?id=10845074@cmsArticle
North Atlantic Treaty Organization (2021). Brussels Summit Communiqué. Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels, 14 June. https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm#32
North Atlantic Treaty Organization (2022). NATO 2022 Strategic Concept. Adopted by Heads of State and Government at the NATO Summit in Madrid, 29 June 2022. https://www.nato.int/strategic-concept
Organización de las Naciones Unidas. Asamblea General (1965). Resolución A/2131(XX), Declaración sobre la inadmisibilidad de la intervención en los asuntos internos de los Estados y protección de su independencia y soberanía. 21 de diciembre.
Organización de las Naciones Unidas. Asamblea General (2002). Resolución A/56/589, Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos. Distribución general 28 de enero.
Organización de las Naciones Unidas. Consejo de Derechos Humanos (2022). Resolución 49/1. Situación de los derechos humanos en Ucrania a raíz de la agresión rusa. Resolución aprobada por el Consejo de Derechos Humanos el 4 de marzo de 2022. A/HRC/RES/49/1.
Organización Mundial de la Salud (2018). World Health Organization. Managing epidemics: key facts about major deadly diseases. https://www.who.int/emergencies/diseases/managing-epidemics-interactive.pdf
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (2022). Disinformation and Russia´s war of aggression against Ukraine: Threats and governance responses. https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/37186bde-en.pdf
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (2021). International law and policy on disinformation in the context of freedom of the media. Brief paper for the Expert Meeting organized by the Office of the OSCE Representative on Freedom of the Media on 14 May. https://www.osce.org/files/f/documents/8/a/485606.pdf
Parlamento Europeo (2022a). Informe de la Comisión Especial sobre Injerencias Extranjeras en Todos los Procesos Democráticos de la Unión Europea, en particular la Desinformación (A9-0022/2022), 8 de febrero.
Parlamento Europeo (2022b). Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 2022, sobre las injerencias extranjeras en todos los procesos democráticos de la Unión Europea, incluida la desinformación [2020/2268(INI)]. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0064_ES.pdf
Servicio Europeo de Acción Exterior (2021). EEAS Special report update: Short assessment of narratives and disinformation around the COVID-19 pandemic (Update December 2020 - April 2021). https://euvsdisinfo.eu/uploads/2021/04/EEAS-Special-Report-Covid-19-vaccine-related-disinformation-6.pdf
Servicio Europeo de Acción Exterior (2022). Delegation of the European Union to Bosnia and Herzegovina & European Union Special Representative in Bosnia and Herzegovina. Joint Statement by Ambassadors of European Union and United States to Bosnia and Herzegovina. 6 June. https://www.eeas.europa.eu/delegations/bosnia-and-herzegovina/joint-statement-ambassadors-european-union-and-united-states_en
TEDH (1976). Sentencia de 7 de diciembre, Handyside c. Reino Unido.
TEDH (1992). Sentencia de 23 de abril, Castells c. España.
TEDH (2005). Judgment of 6 September, Salov v. Ukraine.
TJUE (2001). Sentencia del Tribunal de Justicia de 6 de marzo, Bernard Connolly c Comisión Europea.
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (2020). Balancing act: Countering digital disinformation while respecting freedom of expression. Broadband Commission research report on "˜Freedom of Expression and Addressing Disinformation on the Internet´. https://www.broadbandcommission.org/wp-content/uploads/2021/02/WGFoEDisinfo_Report2020.pdf
United Kingdom Government (2021). National Cyber Strategy 2022. Published 15 December. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1085304/National_Cyber_Strategy_2022_-_GOV.UK.pdf
United Nations Special Rapporteur on Freedom of Opinion and Expression, the Organization for Security and Co-operation in Europe Representative on Freedom of the Media, the Organization of American States Special Rapporteur on Freedom of Expression and the African Commission on Human and Peoples´ Rights Special Rapporteur on Freedom of Expression and Access to Information (2017), "Joint declaration on freedom of expression and fake news, disinformation and propaganda". https://www.osce.org/files/f/documents/6/8/302796.pdf
United States of America Department of Defense (2005). National Defense Strategy of the United States of America. Washington DC: Government Printing Office.
United States of America Senate (2017). U.S. Senate Select Committee on Intelligence. Sarts, Janis, The Impact of Russian Interference on Germany´s 2017 Elections, Testimony before the U.S. Senate Select Committee on Intelligence, 28 June. http://www.intelligence.senate.gov/sites/default/files/documents/sfr-jsarts-062817b.pdf
United States of America (2022). National Security Strategy, October. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf
United States of America Senate (2020). U.S. Senate Select Committee on Intelligence, Russian active measure campaigns and interference in the 2016 U.S. Election. https://www.intelligence.senate.gov/sites/default/files/publications/CRPT-116srpt290.pdf
United States Senate Select Committee on Intelligence (2017). Prepared Statement of Janis Sarts, Director of NATO Strategic Communications Centre of Excellence on Russian Interference in European Elections. United States Senate Select Committee on Intelligence June 28. https://www.intelligence.senate.gov/sites/default/files/documents/sfr-jsarts-062817b.pdf
Bibliographic references
Alaphilippe, Alexandre; Machado, Gary; Miguel, Raquel; Poldi, Francesco; Qurium (2022). "Doppelganger. Media clones serving Russian propaganda". EU DisinfoLab in partnership with Qurium. https://www.disinfo.eu/doppelganger
Altheide, David L. (2004). "The control narrative of the internet. Symbolic interaction, v. 27, n. 2, pp. 223-245. https://doi.org/10.1525/si.2004.27.2.223
Baade, Bjí¶rnstjern (2018). "Fake news and International Law". European journal of international law, v. 29, n. 4, pp. 1357-1376. http://www.ejil.org/article.php?article=2924&issue=146
Bernal-Hernández, Pilar (2021). "La pandemia de la desinformación". En: Blanco Souto, Miguel (coord.); Torres Jiménez, Pilar (trans.). Riesgos pandémicos y seguridad nacional, Granada: Editorial Universidad de Granada, pp. 93-104. ISBN: 978 84 33868374
Colom-Piella, Guillem (2019). "La amenaza híbrida: mitos, leyendas y realidades". Documento de opinión del Instituto Español de Estudios Estratégicos, 24/2019. https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2019/DIEEEO24_2019GUICOL-hibrida.pdf
Colom-Piella, Guillem (2020). "Anatomía de la desinformación rusa". Historia y comunicación social, v. 25, n. 2, pp. 473-480. https://doi.org/10.5209/hics.63373
Corral-Hernández, David (2022). "Medios de comunicación en la guerra de Ucrania, voces y certeza frente al silencio y la desinformación". Documento de opinión del Instituto Español de Estudios Estratégicos, 47/2022. https://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2022/DIEEEO47_2022.pdf
Dawson, Andrew; Innes, Martin (2019). "How Russia´s Internet Research Agency built its disinformation campaign". The political quarterly, v. 90, n. 2, pp. 245-256. https://doi.org/10.1111/1467-923X.12690
Delcker, Janosch (2021). "Alemania: desinformación y noticias falsas asedian la campaña electoral". DW, 7 de septiembre. https://www.dw.com/es/alemania-desinformaci%C3%B3n-y-noticias-falsas-asedian-la-campa%C3%B1a-electoral/a-59113186
Egelhofer, Jana-Laura; Lecheler, Sophie (2019). "Fake news as a two-dimensional phenomenon: a framework and research agenda". Annals of the International Communication Association, v. 43, n. 2, pp. 97-116. https://doi.org/10.1080/23808985.2019.1602782
Espaliú-Berdud, Carlos (2022). "Legal and criminal prosecution of disinformation in Spain in the context of the European Union". Profesional de la información, v. 31, n. 3. https://doi.org/10.3145/epi.2022.may.22
Hetland, Per (2012). "Internet between utopia and dystopia, the narratives of control. Nordicom review, v. 33, n. 2, pp. 3-15. https://doi.org/10.2478/nor-2013-0010
Iosifidis, Petros; Nicoli, Nicholas (2020). "The battle to end fake news: A qualitative content analysis of Facebook announcements on how it combats disinformation". The international communication gazette, v. 82, n. 1, pp. 60-81. https://doi.org/10.1177/1748048519880729
Lahmann, Henning (2022). "Infecting the mind: Establishing responsibility for transboundary disinformation". European journal of international law, v. 33, n. 2, pp. 411-440. https://doi.org/10.1093/ejil/chac023
Lanoszka, Alexander (2019). "Disinformation in international politics". European journal of international security, n. 4, pp. 227-248. https://doi.org/10.1017/eis.2019.6
Lasswell, Harold-Dwight (1927). Propaganda technique in the World War. New York: Knopf.
Marlin, Randal (2014). "Jacques Ellul and the nature of propaganda in the media". In: The handbook of media and mass communication theory. Robert S. Fortner; P. Mark Fackler (eds.). John Wiley & Sons, Inc., pp. 190-209. ISBN: 978 0 470675052
Messing, Solomon; Westwood, Sean J. (2012). "Selective exposure in the age of social media: Endorsements Trump partisan source affiliation when selecting news online". Communication research, v. 41, n. 8. https://doi.org/10.1177/0093650212466406
Montes, Julio (2022). "La desinformación: un arma moderna en tiempos de guerra". Cuadernos de periodistas, n. 44, pp. 41-48. https://www.cuadernosdeperiodistas.com/la-desinformacion-un-arma-moderna-en-tiempos-de-guerra
Nemeth, William J. (2002). "Future war and Chechnya: a case for hybrid warfare". Thesis, Submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master of Arts in National Security Affairs from the Naval Postgraduate School, June. https://calhoun.nps.edu/bitstream/handle/10945/5865/02Jun_Nemeth.pdf
Pizarroso-Quintero, Alejandro (1999). "La historia de la propaganda: una aproximación metodológica". Historia y comunicación social, n. 4, pp. 145-171.
Olmo-y-Romero, Julia-Alicia (2019). "Desinformación: concepto y perspectivas". Real Instituto Elcano, ARI 41/2019. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/ari41-2019-olmoromero-desinformacion-concepto-y-perspectivas
Rodríguez-Pérez, Carlos (2019). "No diga fake news, di desinformación: una revisión sobre el fenómeno de las noticias falsas y sus implicaciones". Comunicación, n. 40, pp. 65-74. https://doi.org/10.18566/comunica.n40.a05
Schmitt, Michael N. (2013), Tallinn manual on the international law applicable to cyber warfare. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN: 978 1 107 02443 4
Shao, Chengcheng; Ciampaglia, Giovanni-Luca; Varol, Onur; Yang, Kai-Cheng; Flammini, Alessandro; Menczer, Filippo (2018). "The spread of low-credibility content by social bots". Nature communications, v. 9, n. 4787. https://doi.org/10.1038/s41467-018-06930-7
Suárez-Serrano, Chema (2020). "From bullets to fake news: Disinformation as a weapon of mass distraction. What solutions does international law provide?". Spanish yearbook of international law, v. 24, pp. 129-154. http://www.sybil.es/documents/ARCHIVE/Vol24/6_Suarez.pdf
Valverde-Berrocoso, Jesús; González-Fernández, Alberto; Acevedo-Borrega, Jesús (2022). "Disinformation and multiliteracy: A systematic review of the literature". Comunicar: Revista científica iberoamericana de comunicación y educación, n. 70, pp. 97-110. https://doi.org/10.3916/C70-2022-08
Van-Dijk, Teun A. (2006). "Discurso y manipulación: Discusión teórica y algunas aplicaciones. Revista signos, n. 39, n. 60, pp. 49-74. https://doi.org/10.4067/S0718-09342006000100003
Van-Dijk, Teun A. (2010), "Discurso, conocimiento, poder y política. Hacia un análisis crítico epistémico del discurso. Revista de investigación lingí¼ística, n. 13, pp. 167-215. http://revistas.um.es/ril/article/view/114181/108121
Wardle, Claire; Derakhshan, Hossein (2017). Information disorder. Toward an interdisciplinary framework for research and policymaking. Council of Europe. https://rm.coe.int/information-disorder-toward-an-interdisciplinary-framework-for-researc/168076277c
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Profesional de la información
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Condiciones de difusión de los artículos una vez son publicados
Los autores pueden publicitar libremente sus artículos en webs, redes sociales y repositorios
Deberán respetarse sin embargo, las siguientes condiciones:
- Solo deberá hacerse pública la versión editorial. Rogamos que no se publiquen preprints, postprints o pruebas de imprenta.
- Junto con esa copia ha de incluirse una mención específica de la publicación en la que ha aparecido el texto, añadiendo además un enlace clicable a la URL: http://revista.profesionaldelainformacion.com
La revista Profesional de la información ofrece los artículos en acceso abierto con una licencia Creative Commons BY.